县域是我国资源禀赋最丰富的区域，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级行政权为调控主体，以市场为导向优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。在中国经济版图中，县域经济承载着数亿人口的生计与发展，联动着城市的繁荣与乡村的希望，是实现城乡融合发展、乡村振兴战略的关键枢纽，也是推动区域协调共进、迈向共同富裕道路上的坚实力量。

自然资源是经济社会高质量发展的重要物质基础和空间载体，经济的稳定发展迫切需要通过自然资源要素保障作为支撑。在大力推进县域经济高质量发展的政策背景下，加强自然资源数据要素的深度挖掘，提高统筹与应用能力，以跨场景应用为重要抓手，将为县域经济的稳增长提供坚实的要素支撑与服务保障。

湖南中地数码建设的自然资源数据要素赋能县域经济高质量发展综合服务平台，以MapGIS为数据库基础，通过对空间、属性、专题分析数据的一体化统一管理，以县域为基本单元，利用地图可视化技术，将收集汇总的各类数据按照不同的要素根据制定的标准规范进行整理汇编，形成要素数据集，用海量数据要素支撑县域经济差异化、特色化发展，用大数据智慧赋能政策制定、产业布局，支撑升级县域经济高质量发展。 

地图语言呈现县域经济发展现状与空间格局

将县域经济的基本情况、经济分布、调配、监管、赋能、决策等一系列过程通过信息化手段管理，发挥自然资源在其过程中的基础支撑作用，是自然资源数据要素赋能县域经济发展的主要手段。

围绕县域经济发展所依赖的自然资源禀赋和社会条件，深度融合自然资源数据与县域经济社会数据，湖南中地以MapGIS平台为基础，把省级县域作为基本单元，整理汇编不同要素，形成以基本概况、地理区位、规划定位、资源禀赋、要素保障、文化旅游、基础设施、社会经济、产业状况及五大指标共10大要素数据集。再结合实际情况进行可视化服务，以地图来驱动各模块数据的展示，以用户交互选择来实现各数据一览式的体现。

文本地图可视化服务：可视化服务建设的核心内容是将与县域基本情况或与县域经济发展相关的各类数据信息进行整合，开展数据加工、分析、挖掘、可视化等处理，发挥和呈现县域状况和县域经济发展的综合性描述作用。

具体按照各县域行政区划管理的各类信息，通过选择年度和定位县域，展示各类属性信息，用户界面交换，信息一览式展示。比如县域基本情况中各县域国民经济数据为基本组成单元，是具有地域特色和功能较为完备的各种经济活动总和，通过可视化设计，将人口、生产总值、产业等复杂的数据以直观、形象的方式呈现出来，便于理解和接受，且数据实时更新，确保信息的准确性和时效性，为决策者提供有力依据。

县域产业可视化服务

矢量地图可视化服务：各县域的综合发展、区域开放性和包容性是县域经济发展的基本特征。县域经济一直呈现出差异化、非均衡性、地域特色和地缘优势等特点。矢量地图可视化服务按照县域和年度来管理各类县域数据，以自然资源数据要素和其他专题空间数据为基础载体，对各类县域数据进行空间查询、筛选、分析、汇总、出表、出图等一系列地图功能性应用，将问题和主要因素清晰而全面的展示出来。

专题分析地图可视化服务：围绕与县域经济发展相关的命题，可分层次分级别定制化各类专题分析功能，形成专题分析结果，分析各类经济指标趋势，为管理者提供清晰的数据专题分析。

大数据智慧赋能县域政策制定与产业布局

县域作为国民经济的基础单元，是贯彻党和国家方针政策、落实各项决策部署的最终环节。因此通过对县域经济发展的综合性分析，对各县域的优势因素、劣势因素、机会因素、威胁因素等不同角度的整体性或局部分析，可以为省委、省政府及各级领导做出决策提供支撑，助力推动县域经济高质量发展。

总体分析服务：按照各类与县域相关的经济指标开展综合分析，比如对“生产总值”从县域总值、增速、各年度对比、人均GDP等角度进行分析，对县域的经济发展情况提供清晰的、直观的、不同维度的数据专题分析展示，让县域经济的发展有理可依、有据可循。总体分析的方向和发挥作用表现在以下几个方面：

一是地域、资源、产业等因素的总体分析是县域经济的规模和增速的实力体现，东部沿海地区的县域经济规模较大，但增速较低，主要依靠第二产业和第三产业的发展；中部或西部内陆地区的县域经济规模较小，但增速较高，主要依靠第一产业和第二产业的发展。

二是国家政策、地方战略、市场需求等因素是分析县域经济的结构和特色的有力依据，总体分析的作用能表达出受到国家支持和鼓励的产业，如新能源、新材料、新技术等；受到地方重视和推动的产业，如旅游、文化、生态等；受到市场青睐和需求的产业，如电商、物流、教育等，都会在相应的县域形成优势和特色。

三是创新能力、合作机制、服务水平等因素的分析是推动县域经济发展前景的软实力。总体分析将体现出具有较强创新能力的县域，能够抓住技术变革和产业升级的机遇，提升产品质量和竞争力；具有较好合作机制的县域，能够实现上下游、左右邻、内外联动的协同发展，提升资源效率和效益；具有较高服务水平的县域，能够满足客户需求和期待，提升品牌形象和口碑。

在数据分析的基础上，理性地按照市场经济规律去引导、规划、适应和促进产业集群发展，着力打造和培育有利于产业集群发展的良好环境，促进产业集群的形成、发展和升级。

对比分析服务：从其他省县域、本省县域对县域经济指标开展纵向、横向的对比，进行差异性分析，以县域经济高质量发展综合评价体系角度，比学赶追，力求在对比自身差异后，找出比较优势和最佳选择，明确县域经济主攻方向、重点领域，谋划包装超前布局、抢占先机、蹚出新路。

对比分析服务

趋势分析服务：通过对大数据的提炼分析形成科学决策参考，精准掌握经济指标，建立趋势分析指标体系。从全省、县域层面对各类经济数据开展纵向分析，对各个县域主要产业、优势产业、特色产业、未来产业等进行横向趋势分析。发挥提前布局，提早准备，预期制定经济目标的作用，从而赋能县域经济发展。

全平台建设打造县域经济良好营商环境

着力打造一流的营商环境对提升县域经济高质量发展也至关重要，服务平台以改进行政审批、推进政务服务便利化等为重点，着力打造便捷高效的政务服务环境，为建设县域经济营商环境服务。 

营商政策服务：通过界面化的地图服务，提供各个县域关于营商环境的政策、信息发布、最新动向等，并对各个政策提供详细解读，投资者可第一时间了解和掌握县域营商环境动态，且可通过投资意向聚焦相关政策，便于做出适合自身发展的决策。

产业园区服务：展示园区分布情况、基本情况，实现对各类重点园区、重点企业的快速掌握，了解企业动态、经济情况、意向投资、靶向企业等。为领导者、管理者、投资者提供数据支持。

产业园区服务

基础配套服务：推动县域经济的发展囿于区位、资源、基础、人才等诸多方面因素，绝大部分的县域不可能简单的复制其他县域或大中城市的模式，必须依托自身的优势，因此基础配套则是评估县域发展潜力的一项必要条件。

基础配套服务汇总和展示如交通、电力、水利、金融机构、政府配套、教育等各方面的数据。

经济产业服务：重点招商项目的引进投资，分析整体产业走向，评估项目发展潜力，通过大量研判项目、产业的数据，让县域发掘自身优势产业，让管理者从全局视角掌握和管理全省产业信息，让投资者精准查找相关产业信息。

用地规划服务：针对企业关注的县域市场潜力、用人、租赁成本等元素，提供定制化筛选分析服务，支持与智慧选址系统联动，精准科学分析，保驾护航企业投资选址。

自然资源数据要素赋能县域经济高质量发展服务平台的建设，利用MapGIS、大数据等技术，确保县域地理信息数据库的周期性更新，

保证数据时效性，针对不同的应用场景或定制化要求，对经济可视化服务、高质量发展决策支撑服务、营商环境服务等进行服务更新、服务优化等工作，全面推动县域经济高质量发展。